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《民事證據(jù)規(guī)定》對于土地司法評估的指導(dǎo)作用 北京康正宏基房地產(chǎn)評估有限公司 梁 津

來源: 日期:2022-01-26 11:17:40
        摘 要 新修訂的《民事證據(jù)規(guī)定》于2020年5月1日起實施,對于估價師參與司法鑒定評估具有重要的指導(dǎo)作用,鑒定程序一經(jīng)啟動,估價師應(yīng)該嚴(yán)格遵守司法程序,出具鑒定意見應(yīng)該確保其有效性,避免虛假鑒定。作為鑒定人或作為專家證人出庭,應(yīng)該避免虛假陳述。在司法評估中,既享有法律賦予的權(quán)利,也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和法律責(zé)任,運用法律的武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。
 
         2020年5月1日起,施行新的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(法釋〔2019〕19號)(以下簡稱《民事證據(jù)規(guī)定》),這是繼2018年9月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價若干問題的規(guī)定》(法釋〔2018〕15號)(以下簡稱《財產(chǎn)處置參考價規(guī)定》),對于司法評估又一具有重要指導(dǎo)意義的司法解釋!敦敭a(chǎn)處置參考價規(guī)定》規(guī)范了執(zhí)行過程中委托評估的事項。而《民事證據(jù)規(guī)定》,則對民事訴訟過程中的司法評估具有重要指導(dǎo)作用。在民事訴訟中,一方面,作為鑒定人,估價機(jī)構(gòu)出具估價報告作為書證,并應(yīng)當(dāng)事人要求,由估價師出庭質(zhì)證;另一方面,作為有專門知識的人,估價師可以作為專家證人出庭作證。
        司法評估的難度,一方面在于估價報告需要嚴(yán)格符合資產(chǎn)評估法及估價規(guī)范規(guī)程對于程序、實體和形式上的要求,以滿足證據(jù)的有效性;一方面在于司法評估需要估價師出庭作證,在法庭上回答當(dāng)事人及法官對于估價報告的異議和詢問。特別是在法庭上回答當(dāng)事人律師的犀利提問,對于估價師的專業(yè)水平、邏輯思維、表達(dá)能力的要求,可以說是在評估領(lǐng)域中是最高的。
        一、鑒定程序的啟動與有專門知識的人出庭制度
        (一)鑒定人的選擇與回避制度
        1. 鑒定程序的啟動
        《民事訴訟法》第七十六條規(guī)定了鑒定程序的啟動方式,當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人未申請鑒定,人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。
        《民事證據(jù)規(guī)定》中,人民法院依職權(quán)委托鑒定的,第三十條第二款規(guī)定,符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定情形的,即涉及可能損害國家利益、社會公共利益的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。第三十一條規(guī)定,當(dāng)事人申請鑒定,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)提出。同時,第七十條第二款規(guī)定,當(dāng)事人申請證人出庭作證的事項與待證事實無關(guān),或者沒有通知證人出庭作證必要的,人民法院不予準(zhǔn)許當(dāng)事人的申請。
        2. 鑒定人具備相應(yīng)資格
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十二條,人民法院準(zhǔn)許鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。人民法院依職權(quán)委托鑒定的,可以在詢問當(dāng)事人的意見后,指定具備相應(yīng)資格的鑒定人。
        《民事證據(jù)規(guī)定》第四十條第一款規(guī)定,鑒定人不具備相應(yīng)資格的,鑒定意見書無效。
        3. 回避的原則
        根據(jù)《民事訴訟法》第四十四條規(guī)定的回避理由,鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避:(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的;(二)與本案有利害關(guān)系的;(三)與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對案件公正審理的。
        (二)有專門知識的人出庭制度
        申請有專門知識的人出庭制度,由《民事訴訟法》第七十九條規(guī)定,當(dāng)事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見。
       《民事證據(jù)規(guī)定》第八十三條,申請有專門知識的人出庭的,申請書中應(yīng)當(dāng)載明有專門知識的人的基本情況和申請的目的。人民法院準(zhǔn)許當(dāng)事人申請的,應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人。同時,第七十條第二款規(guī)定,當(dāng)事人申請證人出庭作證的事項與待證事實無關(guān),或者沒有通知證人出庭作證必要的,人民法院不予準(zhǔn)許當(dāng)事人的申請。
        二、估價報告成為有效證據(jù)的條件
        估價機(jī)構(gòu)作為鑒定人,應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定,并提交估價報告。
        1.符合形式要求
        評估機(jī)構(gòu)出具的估價報告,在訴訟過程中可以成為有效的證據(jù),應(yīng)該符合《民事證據(jù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,其中,估價報告的內(nèi)容應(yīng)該符合第三十六條規(guī)定,人民法院對鑒定人出具的鑒定書,應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容:(一)委托法院的名稱;(二)委托鑒定的內(nèi)容、要求;(三)鑒定材料;(四)鑒定所依據(jù)的原理、方法;(五)對鑒定過程的說明;(六)鑒定意見;(七)承諾書。鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章,并附鑒定人的相應(yīng)資格證明。委托機(jī)構(gòu)鑒定的,鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章,并由從事鑒定的人員簽名。估價報告應(yīng)該附委托評估書及委托事項,評估依據(jù)的權(quán)屬證書,現(xiàn)場勘查記錄等,以及評估資質(zhì)、機(jī)構(gòu)蓋章以及估價師簽字;緦儆趯纼r報告的形式要求。
        2.符合實體要求
        對于做為證據(jù)提交法庭的評估報告,依據(jù)《民事證據(jù)規(guī)定》第八十七條,審判人員對單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定:(一)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;(二)證據(jù)與本案事實是否相關(guān);(三)證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定;(四)證據(jù)的內(nèi)容是否真實;(五)證人或者提供證據(jù)的人與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。
        因此,提交法庭的評估報告,應(yīng)該是簽字蓋章的原件,應(yīng)該滿足評估委托書中載明的鑒定事項、范圍、目的和期限的要求。同時要求估價師了解基本的訴訟爭議的背景,以及判斷估價結(jié)果對于解決訴訟爭議是否可以起到證據(jù)的作用。估價報告的格式當(dāng)然應(yīng)該符合《資產(chǎn)評估法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)程規(guī)范的要求。估價選用的參數(shù)、方法以及結(jié)論應(yīng)該是真實的。估價機(jī)構(gòu)及估價師與當(dāng)事人無利害關(guān)系,這也符合《資產(chǎn)評估法》第二十條第四款要求評估機(jī)構(gòu)不得受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)的規(guī)定。
        3.符合程序要求
        符合程序要求應(yīng)該體現(xiàn)在選擇評估機(jī)構(gòu)和執(zhí)行評估業(yè)務(wù)的程序合法合規(guī)。
        評估機(jī)構(gòu)的選擇,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的程序,《民事證據(jù)規(guī)定》第三十二條,人民法院準(zhǔn)許鑒定申請的,應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備相應(yīng)資格的鑒定人。當(dāng)事人協(xié)商不成的,由人民法院指定。人民法院依職權(quán)委托鑒定的,可以在詢問當(dāng)事人的意見后,指定具備相應(yīng)資格的鑒定人。對于一方當(dāng)事人自行委托評估的效力,可以按照第四十一條,對于一方當(dāng)事人就專門性問題自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員出具的意見,另一方當(dāng)事人有證據(jù)或者理由足以反駁并申請鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。
        估價機(jī)構(gòu)出具評估報告,還應(yīng)嚴(yán)格遵循《資產(chǎn)評估法》和評估規(guī)程、規(guī)范關(guān)于評估程序的規(guī)定,如實地查勘的要求。
        4.對于估價報告的異議及解釋
        當(dāng)事人對于估價報告提出異議的,按照《民事證據(jù)規(guī)定》第三十七條,當(dāng)事人對鑒定書的內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在人民法院指定期間內(nèi)以書面方式提出。
        對于當(dāng)事人的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人作出解釋、說明或者補(bǔ)充。人民法院認(rèn)為有必要的,可以要求鑒定人對當(dāng)事人未提出異議的內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明或者補(bǔ)充。
        5.估價報告補(bǔ)正的效力與重新評估的條件
        經(jīng)當(dāng)事人和法庭提出異議,估價報告存在瑕疵的,按照《民事證據(jù)規(guī)定》第四十條第二款的規(guī)定,對鑒定意見的瑕疵,可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的。
        對于當(dāng)事人主張估價報告無效,申請重新評估,按照《民事證據(jù)規(guī)定》第四十條第一款規(guī)定的 當(dāng)事人申請重新鑒定的條件,(一)鑒定人不具備相應(yīng)資格的;(二)鑒定程序嚴(yán)重違法的;(三)鑒定意見明顯依據(jù)不足的;          (四)鑒定意見不能作為證據(jù)使用的其他情形。重新鑒定的,原鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
        三、估價師出庭作證的情形和要求
        估價師出庭,可以是因啟動鑒定程序,估價機(jī)構(gòu)出具了估價報告,估價師作為鑒定人出庭作證;也可以是作為有專門知識的人出庭。
        (一)估價師作為鑒定人出庭
        1. 鑒定人出庭作證制度
        《民事訴訟法》第七十八條,當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
        《民事證據(jù)規(guī)定》第七十九條對鑒定人出庭制度作了進(jìn)一步規(guī)范,鑒定人依照民事訴訟法第七十八條的規(guī)定出庭作證的,人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭審理三日前將出庭的時間、地點及要求通知鑒定人。委托機(jī)構(gòu)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由從事鑒定的人員代表機(jī)構(gòu)出庭。
        2. 鑒定人出庭回答問題的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第八十條,鑒定人應(yīng)當(dāng)就鑒定事項如實答復(fù)當(dāng)事人的異議和審判人員的詢問。當(dāng)庭答復(fù)確有困難的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在庭審結(jié)束后書面答復(fù)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時將書面答復(fù)送交當(dāng)事人,并聽取當(dāng)事人的意見。必要時,可以再次組織質(zhì)證。
        3. 鑒定人拒不出庭作證的后果
        《民事訴訟法》第七十八條第二款,經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實的根據(jù);《民事證據(jù)規(guī)定》第八十一條,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門或者組織對拒不出庭作證的鑒定人予以處罰。當(dāng)事人因鑒定人拒不出庭作證申請重新鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
         (二)估價師作為有專門知識的人出庭
        根據(jù)《民事訴訟法》第七十九條、《民事證據(jù)規(guī)定》第八十三條規(guī)定,估價師可以作為有專門知識的人出庭,對于其他估價機(jī)構(gòu)出具的估價報告或者專業(yè)問題提出意見。 
        《民事證據(jù)規(guī)定》第八十四條,審判人員可以對有專門知識的人進(jìn)行詢問。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以對有專門知識的人進(jìn)行詢問,當(dāng)事人各自申請的有專門知識的人可以就案件中的有關(guān)問題進(jìn)行對質(zhì)。
        有專門知識的人不得參與對鑒定意見質(zhì)證或者就專業(yè)問題發(fā)表意見之外的法庭審理活動。
        (三)出庭作證的一般規(guī)定
        估價師無論作為鑒定人還是有專門知識的人出庭,還應(yīng)該遵守證人出庭作證的一般規(guī)定。
        1.出庭作證的場合
        《民事證據(jù)規(guī)定》第六十八條規(guī)定,除了出庭作證,在審理前的準(zhǔn)備階段或者人民法院調(diào)查、詢問等雙方當(dāng)事人在場時陳述證言的,視為出庭作證。
        2. 出庭作證的發(fā)起
        (1)當(dāng)事人申請
        《民事證據(jù)規(guī)定》第六十九條第一款,當(dāng)事人申請證人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提交申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明證人的姓名、職業(yè)、住所、聯(lián)系方式,作證的主要內(nèi)容,作證內(nèi)容與待證事實的關(guān)聯(lián)性,以及證人出庭作證的必要性。
        《民事證據(jù)規(guī)定》第七十條第二款,當(dāng)事人申請證人出庭作證的事項與待證事實無關(guān),或者沒有通知證人出庭作證必要的,人民法院不予準(zhǔn)許當(dāng)事人的申請。
        (2)人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)通知
        《民事證據(jù)規(guī)定》第六十九條第二款,符合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十六條第一款規(guī)定,涉及可能損害國家利益、社會公共利益的,人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)通知證人出庭作證。
        3. 鑒定人出庭的程序
         《民事證據(jù)規(guī)定》第七十條第一款,人民法院準(zhǔn)許證人出庭作證申請的,應(yīng)當(dāng)向證人送達(dá)通知書并告知雙方當(dāng)事人。通知書中應(yīng)當(dāng)載明證人作證的時間、地點,作證的事項、要求以及作偽證的法律后果等內(nèi)容。
        4.證人證言的認(rèn)定
         《民事證據(jù)規(guī)定》第九十六條,人民法院認(rèn)定證人證言,可以通過對證人的智力狀況、品德、知識、經(jīng)驗、法律意識和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。
         估價師無論作為鑒定人還是有專門知識的證人,站在法庭上,一方面,要保證出具的估價報告、陳述的專業(yè)知識,在程序、形式和實體方面經(jīng)得住考驗,以保證證據(jù)的有效性;另一方面,以職業(yè)道德保證如實陳述。
         四、在司法鑒定中的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任
        估價機(jī)構(gòu)出具的估價報告,最終成為民事訴訟的證據(jù),具有法律的嚴(yán)肅性,估機(jī)師在評估過程當(dāng)中,一方面享有法律賦予的權(quán)利,一方面也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和法律責(zé)任。
        (一)作為鑒定人的權(quán)利、義務(wù)與法律責(zé)任
         1.鑒定人的權(quán)利
        (1)鑒定人調(diào)查的權(quán)利
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十四條第二款規(guī)定,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,鑒定人可以調(diào)取證據(jù)、勘驗物證和現(xiàn)場、詢問當(dāng)事人或者證人。
        依《資產(chǎn)評估法》及規(guī)程、規(guī)范要求,估價師需要核查驗證的權(quán)屬證明、財務(wù)信息,可以從法庭調(diào)取證據(jù),并就相關(guān)事項詢問法官、原被告及代理人及其他證人。對于估價師進(jìn)行實地查勘的要求,根據(jù)《民事證據(jù)規(guī)定》第四十三條第三款,人民法院勘驗物證或者現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗的經(jīng)過、結(jié)果,由勘驗人、在場人簽名或者蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。
         (2)對鑒定意見補(bǔ)正、補(bǔ)充的權(quán)利
        對鑒定意見的瑕疵,依據(jù)《民事證據(jù)規(guī)定》第四十條第二款,可以通過補(bǔ)正、補(bǔ)充鑒定或者補(bǔ)充質(zhì)證、重新質(zhì)證等方法解決的,鑒定意見有效,不必重新鑒定。
        (3)鑒定人出庭收取費用的權(quán)利
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十八條,當(dāng)事人在收到鑒定人的書面答復(fù)后仍有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《訴訟費用交納辦法》第十一條的規(guī)定,通知有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭費用,并通知鑒定人出庭!睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第三十九條,鑒定人出庭費用按照證人出庭作證費用的標(biāo)準(zhǔn)計算,由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。因鑒定意見不明確或者有瑕疵需要鑒定人出庭的,出庭費用由其自行負(fù)擔(dān)。
        2.鑒定人的義務(wù)與法律責(zé)任
        (1)簽署承諾書的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十三條第一款規(guī)定,鑒定開始之前,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人簽署承諾書。承諾書中應(yīng)當(dāng)載明鑒定人保證客觀、公正、誠實地進(jìn)行鑒定,保證出庭作證,如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容。
        (2)客觀、公正、誠實鑒定的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十三條第二款規(guī)定,承諾書中應(yīng)當(dāng)載明鑒定人保證客觀、公正、誠實地進(jìn)行鑒定。
        (3)按時提交鑒定書的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十五條,鑒定人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的期限內(nèi)完成鑒定,并提交鑒定書。鑒定人無正當(dāng)理由未按期提交鑒定書的,當(dāng)事人可以申請人民法院另行委托鑒定人進(jìn)行鑒定。人民法院準(zhǔn)許的,原鑒定人已經(jīng)收取的鑒定費用應(yīng)當(dāng)退還。
        (4)鑒定書簽名蓋章的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十六條,鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章,并附鑒定人的相應(yīng)資格證明。委托機(jī)構(gòu)鑒定的,鑒定書應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章,并由從事鑒定的人員簽名。
        (5)對于鑒定書解釋、說明、補(bǔ)充的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十七條,對于當(dāng)事人的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)要求鑒定人作出解釋、說明或者補(bǔ)充。人民法院認(rèn)為有必要的,可以要求鑒定人對當(dāng)事人未提出異議的內(nèi)容進(jìn)行解釋、說明或者補(bǔ)充。
        (6)無正當(dāng)理由撤銷鑒定意見的法律責(zé)任
        《民事證據(jù)規(guī)定》第四十二條,鑒定意見被采信后,鑒定人無正當(dāng)理由撤銷鑒定意見的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費用,并可以根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定對鑒定人進(jìn)行處罰。
        鑒定人無正當(dāng)理由撤銷鑒定意見的,屬于第一款規(guī)定的,妨礙人民法院審理案件的行為,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
        (7)鑒定人出庭作證的義務(wù)
        《民事訴訟法》第七十八條第一款,當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十三條第三款還規(guī)定,鑒定人簽署承諾書,保證出庭作證。
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十八條規(guī)定了鑒定人出庭作證的情形,是當(dāng)事人在收到鑒定人的書面答復(fù)后仍有異議的,有異議的當(dāng)事人預(yù)交鑒定人出庭費用,并通知鑒定人出庭。
        《民事證據(jù)規(guī)定》第八十一條,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。當(dāng)事人要求退還鑒定費用的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定,責(zé)令鑒定人退還。
        (8)鑒定人出庭并如實回答的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第八十條,鑒定人應(yīng)當(dāng)就鑒定事項如實答復(fù)當(dāng)事人的異議和審判人員的詢問。當(dāng)庭答復(fù)確有困難的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以在庭審結(jié)束后書面答復(fù)。人民法院應(yīng)當(dāng)及時將書面答復(fù)送交當(dāng)事人,并聽取當(dāng)事人的意見。必要時,可以再次組織質(zhì)證。
        (9)鑒定人拒不出庭作證的后果與法律責(zé)任
         《民事訴訟法》第七十八條第二款,經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實的根據(jù);《民事證據(jù)規(guī)定》第八十一條,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。
         《民事證據(jù)規(guī)定》第八十一條第二款,人民法院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門或者組織對拒不出庭作證的鑒定人予以處罰。
        (10)虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任
        《民事證據(jù)規(guī)定》第三十三條規(guī)定,承諾書中應(yīng)當(dāng)載明如作虛假鑒定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任等內(nèi)容。鑒定人故意作虛假鑒定的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退還鑒定費用,并根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
依據(jù)《民事訴訟法》第一百一十一條,虛假鑒定屬于妨害司法行為,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
        (二)作為有專門知識的人出庭作證的權(quán)利義務(wù)
        1.作為證人的權(quán)利
        (1)收取出庭費用的權(quán)利
        《民事訴訟法》第七十四條規(guī)定了證人出庭作證費用承擔(dān)。證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失,由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)!睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第七十五條,證人出庭作證后,可以向人民法院申請支付證人出庭作證費用。證人有困難需要預(yù)先支取出庭作證費用的,人民法院可以根據(jù)證人的申請在出庭作證前支付。
        (2)連續(xù)陳述的權(quán)利
《民事證據(jù)規(guī)定》第七十三條,證人應(yīng)當(dāng)就其作證的事項進(jìn)行連續(xù)陳述。
         (3)提供書面或視聽證據(jù)替代出庭作證的權(quán)利
         《民事證據(jù)規(guī)定》第七十六條,證人確有困難不能出庭作證,申請以書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交申請書。申請書中應(yīng)當(dāng)載明不能出庭的具體原因。《民事證據(jù)規(guī)定》第七十七條,證人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,以書面證言方式作證的,應(yīng)當(dāng)簽署保證書;以視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料方式作證的,應(yīng)當(dāng)簽署保證書并宣讀保證書的內(nèi)容。
        2.作為證人的義務(wù)與法律責(zé)任
        (1)簽署并當(dāng)庭宣讀保證書的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第七十一條,人民法院應(yīng)當(dāng)要求證人在作證之前簽署保證書,并在法庭上宣讀保證書的內(nèi)容。證人拒絕簽署或者宣讀保證書的,不得作證。
        (2)客觀陳述的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第七十二條,證人應(yīng)當(dāng)客觀陳述其親身感知的事實,作證時不得使用猜測、推斷或者評論性語言。作證時不得以宣讀事先準(zhǔn)備的書面材料的方式陳述證言。
        (3)回答審判人員和當(dāng)事人詢問的義務(wù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第八十四條,審判人員可以對有專門知識的人進(jìn)行詢問。經(jīng)法庭準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以對有專門知識的人進(jìn)行詢問,當(dāng)事人各自申請的有專門知識的人可以就案件中的有關(guān)問題進(jìn)行對質(zhì)。
        (4)故意作虛假陳述的法律責(zé)任
        《民事證據(jù)規(guī)定》第七十八條第二款,證人故意作虛假陳述,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定,對行為人進(jìn)行處罰。
        依據(jù)《民事訴訟法》第一百一十一條,虛假陳述屬于妨害司法行為,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
        五、依法保護(hù)鑒定人、證人的合法權(quán)益
        在估價師參加司法鑒定的工作,以土地、房地產(chǎn)作為估價對象,出具的估價報告金額巨大,涉及當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益,又會成為司法審判的重要證據(jù),無論是作為鑒定人,還是作為證人;無論在法庭上,還是在法庭下,都有可能受到當(dāng)事人的干擾、阻礙甚至威脅、恐嚇!睹袷略V訟法》以及新修訂的《民事證據(jù)規(guī)定》,對于鑒定人和證人的合法權(quán)益予以保護(hù)。估價師可以拿起法律的武器,保護(hù)客觀、公正、誠實進(jìn)行鑒定的權(quán)利,保護(hù)調(diào)查的權(quán)利,保護(hù)如實回答、客觀陳述的權(quán)利。
        (一)損害證人、鑒定人合法權(quán)益的情形
        1. 干擾正常陳述
        《民事證據(jù)規(guī)定》第七十三條,當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人或者旁聽人員干擾證人陳述,包括連續(xù)陳述的情形。
        2. 使用威脅、侮辱等言語和方式
        《民事證據(jù)規(guī)定》第七十八條第一款,當(dāng)事人及其訴訟代理人對證人的詢問與待證事實無關(guān),或者存在威脅、侮辱證人或不適當(dāng)引導(dǎo)等情形的。第二款,訴訟參與人或者其他人以暴力、威脅、賄買等方法妨礙證人作證,或者在證人作證后以侮辱、誹謗、誣陷、恐嚇、毆打等方式對證人打擊報復(fù)的情形。
        《民事證據(jù)規(guī)定》第八十二條規(guī)定的,當(dāng)事人詢問鑒定人、勘驗人不得使用威脅、侮辱等不適當(dāng)?shù)难哉Z和方式。
        (二)對證人、鑒定人的合法權(quán)益依法予以保護(hù)
        《民事證據(jù)規(guī)定》第九十八條規(guī)定,當(dāng)事人或者其他訴訟參與人偽造、毀滅證據(jù),提供虛假證據(jù),阻止證人作證,指使、賄買、脅迫他人作偽證,或者對證人、鑒定人、勘驗人打擊報復(fù)的,依照民事訴訟法第一百一十條、第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
        妨礙鑒定人客觀鑒定,證人如實陳述,均屬于違反法庭規(guī)則的行為!睹袷略V訟法》第一百一十條,訴訟參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守法庭規(guī)則。人民法院對違反法庭規(guī)則的人,可以予以訓(xùn)誡,責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留。人民法院對哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打?qū)徟腥藛T,嚴(yán)重擾亂法庭秩序的人,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,予以罰款、拘留。
        《民事訴訟法》第一百一十一條規(guī)定了鑒定、作證過程中妨害司法行為的法律責(zé)任,訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:第二款,以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的;第四款對證人、鑒定人,進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復(fù)的;人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
        新修訂的《民事證據(jù)規(guī)定》,對于估價師參與司法鑒定具有重要的指導(dǎo)作用,鑒定程序一經(jīng)啟動,嚴(yán)格遵守司法程序,出具鑒定意見應(yīng)該確保其有效性,避免虛假鑒定。作為鑒定人或作為專家證人出庭,應(yīng)該避免虛假陳述,既享有法律賦予的權(quán)利,也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和法律責(zé)任,運用法律的武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。
 
 
 

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